Wyrok NSA z dnia 6 września 2018 r., sygn. II GSK 2940/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Zbigniew Czarnik sędzia NSA Andrzej Skoczylas (spr.) sędzia del. WSA Elżbieta Kowalik- Grzanka Protokolant Ewa Czajkowska po rozpoznaniu w dniu 6 września 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "S." Spółki jawnej w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 listopada 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 1406/15 w sprawie ze skargi "S." Spółki jawnej w G. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu niedopełnienia obowiązków uwidocznienia cen 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od "S." Spółki jawnej w G. na rzecz Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 listopada 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 1406/15, oddalił w całości skargę "S." Sp. j. w G. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] marca 2015 r., w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu niedopełnienia obowiązków uwidocznienia cen.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd pierwszej instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:

Pismem z dnia [...] sierpnia 2014 r. Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej w Gdańsku, powołując się na art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 672 ze zm.; powoływanej dalej jako: ustawa o swobodzie), zawiadomił S. Sp. j. o zamiarze wszczęcia kontroli w zakresie prawidłowości uwidaczniania informacji cenowych w sklepie spożywczym należącym do skarżącej spółki. W toku kontroli przeprowadzonej w dniach od [...] do [...] września 2014 r. w powyższej placówce handlowej inspektorzy ustalili, że kontrolowany przedsiębiorca w odniesieniu do:

1) 96 rodzajów środków spożywczych nie dopełnił obowiązku uwidocznienia ceny jednostkowej w sposób jednoznaczny, niebudzący wątpliwości oraz umożliwiający porównanie cen; przy towarach brakowało również wywieszek z informacjami wskazującymi nazwy handlowe towarów, ceny oraz jednostki miar, do których odnoszą się uwidocznione ceny. Towary były oznakowane ceną bezpośrednio na pojedynczych opakowaniach;