Orzeczenie
Wyrok NSA z dnia 3 października 2018 r., sygn. II GSK 3168/16
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 3 października 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej G. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 2 marca 2016 r. sygn. akt II SA/Ke 904/15 w sprawie ze skargi G. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Kielcach z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od G. G. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach 3600 (trzy tysiące sześćset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 2 marca 2016 r. sygn. akt II SA/Ke 904/15 oddalił skargę G. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Kielcach z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gry na automatach poza kasynem.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Funkcjonariusze Urzędu Celnego w Kielcach przeprowadzili w dniu [...] marca 2015r. w lokalu przy Placu [...] w S. kontrolę, ujawniając ww. urządzenia, mogące stanowić automaty służące do urządzania gier hazardowych w rozumieniu przepisów u.g.h. - należące do G. G, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą G.
W wyniku przeprowadzonego eksperymentu kontrolnego ustalono, że:
- gry urządzane na ujawnionych automatach prowadzone są w celach komercyjnych - aby zagrać należy zasilić urządzenie pieniędzmi,
- prowadzone gry zawierają element losowości - gracz nie ma wpływu na to, w jakich konfiguracjach zatrzymają się symbole wyświetlane na bębnach.
W rezultacie organ stwierdził, że gry prowadzone na ww. automatach są grami na automatach w rozumieniu art. 2 ust. 3 u.g.h., gdyż prowadzone są na urządzeniach elektronicznych, zawierają elementy losowości oraz realizują wygrane pieniężne. Zaznaczono przy tym, że działalność prowadzona w zakresie urządzania gier na ww. automatach miała miejsce poza kasynem gry zdefiniowanym w art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. a u.g.h. bez koncesji oraz rejestracji automatu, tj. z pominięciem wymogów określonych w art. 6 ust. 1 i art. 23a ust. 1 u.g.h. G. G., będący posiadaczem ujawnionych automatów, wydzierżawił część powierzchni w skontrolowanym lokalu - pod instalację tych urządzeń, następnie tam eksploatowanych, a następnie zapewnił bieżącą obsługę ujawnionych automatów.