Wyrok NSA z dnia 23 października 2018 r., sygn. I GSK 1945/18

Kara administracyjna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia del. WSA Barbara Kołodziejczak - Osetek (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Ochrony Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 2663/17 w sprawie ze skargi A. M. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia (...) lipca 2017 r., nr (...) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie rozłożenia na raty kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od A. M. na rzecz Głównego Inspektora Ochrony Środowiska kwotę 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 30 listopada 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 2663/17, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym, sprawy ze skargi A. M. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia (...) lipca 2017 r. nr (...)w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie rozłożenia na raty administracyjnej kary pieniężnej uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Katowicach z dnia (...) kwietnia 2017 r. nr (...).

2. Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.

2.1. Postanowieniem z dnia (...) lipca 2017 r., nr (...), wydanym na podstawie art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.; dalej: k.p.a.), art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. i art. 61a k.p.a., Główny Inspektor Ochrony Środowiska utrzymał w mocy postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska, znak: (...), z dnia (...) kwietnia 2017 r., skierowane do A. M., odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie rozłożenia na raty administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 50.000 zł i niewszczynania w tej sprawie postępowania egzekucyjnego, z uwagi na brak podstawy prawnej do prowadzenia postępowania we wskazanym zakresie.