Wyrok NSA z dnia 4 października 2018 r., sygn. II GSK 2943/16

Pomoc publiczna; Działalność gospodarcza

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Szymon Widłak (spr.) Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 4 października 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Spółki A od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 1984/15 w sprawie ze skargi Spółki A na postanowienie Ministra Gospodarki (obecnie: Minister Przedsiębiorczości i Technologii) z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie opinii w sprawie zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie specjalnej strefy ekonomicznej 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Spółki A na rzecz Ministra Przedsiębiorczości i Technologii 360 zł (trzysta sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA", "sąd I instancji") wyrokiem z 11 stycznia 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 1984/15, po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Spółki A (dalej: "strona", "spółka") na postanowienie Ministra Gospodarki (dalej: "MG") z [...] maja 2015 r., nr [...], w przedmiocie opinii w sprawie zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie specjalnej strefy ekonomicznej, oddalił skargę.

Powyższy wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Spółka [...] czerwca 2014 r. uzyskała zezwolenie nr [...] na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (dalej: "Suwalska SSE"). Zgodnie z zezwoleniem przedsiębiorca powinien w terminie do 31 grudnia 2018 r. ponieść na terenie strefy wydatki inwestycyjne w wysokości co najmniej 28,5 mln zł oraz zakończyć inwestycję, a także w terminie do 31 grudnia 2017 r. zwiększyć dotychczasowe zatrudnienie kształtujące się na poziomie 435 pracowników przez zatrudnienie 6 nowych pracowników. W zezwoleniu określono maksymalną wysokość kosztów kwalifikowanych z tytułu nowej inwestycji oraz z tytułu tworzenia nowych miejsc pracy.