Wyrok NSA z dnia 27 września 2018 r., sygn. II GSK 4116/16

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Joanna Sieńczyło - Chlabicz (spr.) sędzia del. WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 27 września 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 23 maja 2016 r. sygn. akt I SA/Bk 1083/15 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia 20 sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [...] na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] 7.200 (siedem tysięcy) dwieście złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 23 maja 2016 r., sygn. akt I SA/Bk 1083/15, oddalił skargę [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.

I

W dniu [...] września 2014 r. funkcjonariusze celni przeprowadzili w dwóch lokalach [...] kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych. Z kontroli sporządzono protokół, w którym - uwzględniając wyniki eksperymentu - stwierdzono między innymi, że w ww. lokalach znajdowało się pięć automatów do gier: [...], należących do dwóch spółek: [...] oraz [...]. Jak zeznał właściciel lokali [...] (dalej: strona skarżący) automaty funkcjonowały na miejscu wydzierżawionym przez niego wymienionym spółkom.

W sprawie dopuszczono dowód z opinii biegłego [...] (przeprowadzonego w toczącym się postępowaniu karnoskarbowym) na okoliczność charakteru i sposobu działania automatów. Z opinii tej wynika, że gry urządzane na badanych automatach (które są urządzeniami komputerowymi) nie mają charakteru zręcznościowego (nie ma możliwości przewidzenia wyniku gry), automaty mają charakter komercyjny oferując gry wymagające opłat, są automatami do gier, oferują gry zawierające element losowości (programy gier są napisane standardowo, z wykorzystaniem procedur losowych (pseudolosowych).