Orzeczenie
Wyrok NSA z dnia 30 sierpnia 2018 r., sygn. II GSK 2259/16
Gry losowe
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Maria Jagielska (spr.) Sędzia NSA Mirosław Trzecki Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej we Wrocławiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 lutego 2016 r. sygn. akt III SA/Wr 885/15 w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we Wrocławiu z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę w całości; 3. zasądza od J. L. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu 3.800 (trzy tysiące osiemset) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 5 lutego 2016 r. o sygn. akt III SA/Wr 885/15 po rozpoznaniu skargi J. L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we Wrocławiu (obecnie: Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu; dalej jako Dyrektor) z dnia [...] sierpnia 2015 r. w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry, uchylił zaskarżoną decyzję i orzekł o kosztach postępowania.
Z uzasadnienia wyroku wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia Sąd I instancji przyjął następujące ustalenia.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r. Dyrektor utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego we Wrocławiu z dnia [...] maja 2015 r., którą na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm., obecny tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 165 ze zm.; dalej: u.g.h.) wymierzył J. L. karę pieniężną w wysokości 12.000 zł z tytułu urządzania gier na automacie do gier [...] poza kasynem gry tj. w punkcie [...] przy ul. P. [...] we W. Na podstawie eksperymentu polegającego na odtworzeniu gier na wskazanym automacie oraz opinii biegłego sądowego ustalono, że jest to automat do gier losowych w rozumieniu art. 2 ust. 3 i 5 u.g.h., urządzanych w celach komercyjnych, zaś strona nie posiadała koncesji na prowadzenie kasyna gry (art. 6 ust. 1 u.g.h.). Dyrektor uznał J. L. za urządzającego gry w rozumieniu art. 89 ust. 1 pkt 2 u.g.h. na podstawie umowy najmu z dnia [...] lutego 2014 r., zawartej przez niego z właścicielem automatu - A Sp. z o.o. we W., na mocy której strona wynajęła spółce powierzchnię ww. lokalu w celu ustawienia automatów do prowadzenia działalności hazardowej.