Wyrok NSA z dnia 13 września 2018 r., sygn. I GSK 2219/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra (spr.) Sędzia NSA Lidia Ciechomska-Florek Sędzia del. WSA Cezary Kosterna po rozpoznaniu w dniu 13 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej G. Sp. z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 grudnia 2017 r. sygn. I SA/Kr 1098/17 w sprawie ze skargi G. Sp. z o.o. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem podlegającej zwrotowi do budżetu gminy 1. oddala skargę kasacyjną; 2. umarza postępowanie w sprawie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 14 grudnia 2017 r., sygn. akt I SA/Kr 1098/17 oddalił skargę G. Sp. z o.o. w K. (dalej: skarżąca lub Spółka) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie (dalej: SKO) z dnia [...] lipca 2017 r. w przedmiocie zwrotu dotacji.

Sąd I instancji rozstrzygał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniach od [...] lutego 2014 r. do dnia [...] maja 2014 r. przeprowadzono kontrolę u skarżącej, która wykazała jakie wydatki z 2013 r. nie miały przeznaczenia, o którym mowa w art. 90 ust. 3 d ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm., dalej: u.s.o.).

Burmistrz Gminy K. (dalej: organ I instancji) decyzją z dnia [...] marca 2015 r. orzekł o określeniu wysokości kwoty do zwrotu, tytułem dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem na 2013 r. na Niepubliczne Przedszkole "[...]" w K.

Decyzją z dnia [...] października 2015 r. SKO orzekło o uchyleniu ww. decyzji i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Następnie decyzją z dnia [...] stycznia 2016 r. organ I instancji przedstawił wydatki zakwestionowane podczas ww. kontroli na łączną kwotę 37.694,79 zł, uzupełniono dokumentację sprawy o posiadane w własnych zasobach dokumenty. W wyniku oceny zebranego materiału dowodowego organ I instancji utrzymał w pełni ustalenia zawarte w swojej poprzedniej decyzji.