Wyrok NSA z dnia 9 maja 2018 r., sygn. I GSK 747/18

Finanse publiczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Zofia Borowicz Sędzia del. WSA Sylwester Miziołek (spr.) Protokolant Patrycja Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lutego 2016 r. sygn. akt V SA/Wa 3031/15 w sprawie ze skargi Powiatu C. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. oddala skargę, 3. zasądza od Powiatu C. na rzecz Ministra Finansów 6400 (sześć tysięcy czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 2 lutego 2016 r. o sygn. akt V SA/Wa 3031/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej WSA, bądź Sąd I instancji) uchylił decyzję Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2015 r. w przedmiocie zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2010 oraz zasądził od Ministra Finansów na rzecz Powiatu C. kwotę 1870 zł tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania sądowego

Powyższe orzeczenie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Kontrola Urzędu Kontroli Skarbowej w S. wykazała nieprawidłowości w danych o liczbie uczniów w Gimnazjum [...] w N., [...] i [...] Liceum Ogólnokształcącym w C. i Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w C. dotyczące zawyżenia liczby uczniów przeliczeniowych łącznie o 30,2419, co w konsekwencji spowodowało zawyżenie części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2010 r.

W odpowiedzi na pismo Ministra Finansów o wszczęciu postępowania administracyjnego w niniejszej Powiat C. wyjaśnił, że kontrola ujawniła nie tylko zawyżenie, ale także zaniżenie liczby uczniów przeliczeniowych o 10,0145 uczniów na kwotę 43.707,36 zł.

Mając na uwadze wyniki ww. kontroli Minister Finansów wydał decyzję z dnia [...] grudnia 2014 r. zobowiązując Powiat do zwrotu nienależnie otrzymanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2010 w wysokości 131.987,60 zł - na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.), zwanej dalej u.d.j.s.t.