Wyrok NSA z dnia 18 stycznia 2018 r., sygn. II GSK 3568/17

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.) Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Fundacji A od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 lutego 2017 r. sygn. akt III SA/Wr 912/16 w sprawie ze skargi Fundacji A na decyzję Dyrektora Izby Celnej we Wrocławiu z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Fundacji A na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu 1000 (tysiąc) złotych tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 2 lutego 2017r., sygn. akt III SA/Wr 912/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Fundacji "P" z siedzibą w L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia (...) kwietnia 2016r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzenie gier na automacie do gier poza kasynem gry.

Przedstawiając przyjęty za podstawę wyroku stan sprawy - Sąd I instancji stwierdził, że w dniu (...) grudnia 2012r. funkcjonariusze celni przeprowadzili w lokalu Sklep (...)- J. U. (...) w Z. kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (Dz. U. nr 201, poz. 1540 ze zm.), zwanej u.g.h. W lokalu stwierdzili zainstalowany, podłączony do sieci energetycznej, włączony oraz należący do Fundacji automat nr (...), umożliwiający urządzanie gier hazardowych. W następstwie czynności procesowych, obejmujących m.in. oględziny automatu oraz eksperyment - przeprowadzenie gry na urządzeniu, uznali, że gra na tym automacie wyczerpuje znamiona definicji gry na automacie, zawartej w art. 2 ust. 5 u.g.h. Ustalili, że lokal ten nie jest kasynem gry, zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. a) u.g.h. Zawarta między J. U. a Fundacją umowa z dnia (...) lutego 2012r. potwierdza, że Fundacji udostępniono część powierzchni użytkowej lokalu celem m.in. zainstalowania tego automatu, opisanego jako elektroniczne urządzenie wrzutowe z przeznaczeniem do przyjmowania darowizn, z zainstalowanymi grami zabawowo-zręcznościowymi. Jako dowód organ włączył opinię biegłego sądowego (z zakresu informatyki, telekomunikacji i automatów do gier) przy Sądzie Okręgowym w Cz. R. R. - z dnia (...) stycznia 2014r. - z ekspertyzy tego automatu, wykonaną w - prowadzonym równolegle - dochodzeniu w sprawie o przestępstwo skarbowe. Opinia ta potwierdziła, że prowadzone na automacie gry spełniają kryteria gier na automatach w rozumieniu u.g.h. W konsekwencji tych ustaleń Naczelnik Urzędu Celnego w L. decyzją z dnia 30 lipca 2015r. wymierzył stronie karę pieniężną w wysokości 12.000 zł z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry.