Wyrok NSA z dnia 14 czerwca 2018 r., sygn. II GSK 4150/17

Administracyjne postępowanie; Telekomunikacja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędziowie NSA Andrzej Kuba (spr.) Andrzej Skoczylas Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 czerwca 2017 r. sygn. akt VI SAB/Wa 7/17 w sprawie ze skargi "A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością" z siedzibą w Warszawie na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie przewlekłości w prowadzeniu postępowania w sprawie dostępu do budynku w celu zapewnienia telekomunikacji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 czerwca 2017 r., sygn. akt VI SAB/Wa 7/17, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. w W. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w sprawie dostępu do budynku w celu zapewnienia telekomunikacji, w pkt 1. zobowiązał Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej do rozstrzygnięcia wniosku spółki z dnia [...] września 2015 r. o wydanie decyzji ustalającej warunki dostępu do budynków w celu zapewnienia telekomunikacji w terminie 30 dni od dnia doręczenie organowi akt sprawy; w pkt 2. stwierdził, że postępowanie prowadzone było w sposób przewlekły; w pkt 3. stwierdził, że przewlekłość postępowania nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; w pkt 4 zasądził od organu na rzecz spółki zwrot kosztów postępowania sądowego.

Z uzasadnienia wyroku Sądu I instancji wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia przyjął on następujące ustalenia.

A. Sp. z o.o. (dalej też "skarżąca") pismem z dnia [...] stycznia 2017r. wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: "Prezesa UKE" lub "organ") w przedmiocie wydania decyzji administracyjnej zastępującej umowę stron o dostępie do budynków wchodzących w skład zasobów S. M. "O." z siedzibą w P.