Wyrok NSA z dnia 26 stycznia 2018 r., sygn. II GSK 2256/16

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia del. WSA Dorota Dąbek (spr.) Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 listopada 2015 r. sygn. akt III SA/Wr 217/15 w sprawie ze skargi M. J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we Wrocławiu z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od M. J. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu 3.600 (trzy tysiące sześćset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 19 listopada 2015r., sygn. akt III SA/Wr 217/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu (zwany dalej także: Sąd lub Sąd I instancji) oddalił skargę M. J. (zwanego dalej także: Skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Celnej we Wrocławiu z dnia [...] lutego 2015r., nr [...], w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu prowadzenia działalności w zakresie urządzania gier poza ośrodkiem gier bez wymaganej koncesji.

Powyższy wyrok Sądu I instancji zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia [...] maja 2014r., nr [...], Naczelnik Urzędu Celnego we Wrocławiu, na podstawie art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012r. poz. 749 ze zm., zwanej dalej O.p.) w związku z art. 89 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2 i art. 90 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (Dz. U. nr 201 poz. 1540 ze zm., zwanej dalej u.g.h.) nałożył na Skarżącego karę pieniężną w wysokości 12.000 zł. W uzasadnieniu wskazano, że w dniu [...] marca 2011r. funkcjonariusze celni Urzędu Celnego we Wrocławiu przeprowadzili kontrolę w A. we W. i stwierdzili, iż w lokalu znajduje się urządzenie do gier typu kiosk internetowy nr [...], bez stosownego zezwolenia na urządzanie gier na automatach. Kontrolujący poddali przedmiotowe urządzenia eksperymentowi, w wyniku którego ustalili m.in., iż gry na tym urządzeniu wyczerpują znamiona definicji gry na automacie zawartej w art. 2 ust. 5 u.g.h. Stwierdzono także, że w/w lokal nie jest kasynem gry w rozumieniu definicji zawartej w art. 4 pkt 1 lit. a u.g.h.. Z umowy najmu z dnia [...] marca 2011r., zawartej pomiędzy [...] M.J. z siedzibą w Z. (najemcą), a H. J. prowadzącą A. przy ul. D. we W. (wynajmującą), wynika, że osobą odpowiedzialną za urządzanie gier na kiosku internetowym nr [...] jest Skarżący.