Wyrok NSA z dnia 19 kwietnia 2018 r., sygn. II GSK 3749/17

Przewlekłość postępowania

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Andrzej Skoczylas (spr.) Sędzia del. WSA Szymon Widłak Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Komisji Nadzoru Finansowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lipca 2017 r. sygn. akt VI SAB/Wa 20/17 w sprawie ze skargi P. sp. j. w P., G. sp. z o.o sp. k. w P., M. sp. z o.o. sp. k. w P. oraz N. sp. j. w P. na bezczynność oraz przewlekłość postępowania Komisji Nadzoru Finansowego w przedmiocie wydania zezwolenia na prowadzenie działalności ubezpieczeniowej 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Komisji Nadzoru Finansowego solidarnie na rzecz P. sp. j. w P., G. sp. z o.o sp. k. w P., M. sp. z o.o. sp. k. w P. oraz N. sp. j. w P. 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 lipca 2017 r., sygn. akt VI SAB/Wa 20/17, po rozpoznaniu skargi P. Sp. j. w P., G. Sp. z o.o. Sp. k. w P., M. Sp. z o.o. Sp. k. w P. oraz N. Sp j. w P. (dalej: skarżący) na bezczynność i przewlekłość Komisji Nadzoru Finansowego w przedmiocie wydania zezwolenia na prowadzenie działalności ubezpieczeniowej, 1/ stwierdził przewlekłość prowadzonego postępowania; 2/ stwierdził, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3/ odrzucił skargę na bezczynność; 4/ zasądził solidarnie na rzecz skarżących zwrot kosztów postępowania.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym:

Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2014 r. ww. skarżący wystąpili do Komisji Nadzoru Finansowego o wydanie zezwolenia na prowadzenie działalności ubezpieczeniowej. Komisja Nadzoru Finansowego w dniu [...] listopada 2015 r. wydała decyzję w sprawie, co w ocenie skarżących naruszało zasady postępowania administracyjnego, a zwłaszcza zasadę praworządności, szybkości postępowania, pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa.