Wyrok NSA z dnia 16 maja 2018 r., sygn. I GSK 1017/18

Finanse publiczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 19 maja 2016 r. sygn. akt I SA/Łd 215/16 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi na rzecz Stowarzyszenia A 3600 (trzy tysiące sześćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 19 maja 2016 r. (sygn. akt I SA/Łd 215/16) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi (dalej: WSA) uwzględnił skargę Stowarzyszenia A (dalej: skarżący), uchylając zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi (dalej: SKO) z [...] grudnia 2015 r. (nr [...]) w przedmiocie zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem. Ponadto WSA zasądził od SKO na rzecz skarżącego 8717 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

WSA orzekał w następującym stanie sprawy.

W ramach ogłoszonego przez Zarząd Województwa Łódzkiego otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych Województwa Łódzkiego z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego w 2013 r. skarżący złożył ofertę realizacji zadania publicznego o nazwie [...]. W ofercie zamieszone zostały postanowienia wskazujące na nieodpłatność wykonania zadania dla jego adresatów, którymi mieli być głównie studenci, młodzież licealna i seniorzy.

Na podstawie umowy z [...] maja 2013 r. Zarząd Województwa Łódzkiego przyznał skarżącemu dotację na realizację wspomnianego zadania, w wysokości 70 000 zł. W umowie tej określono w szczególności, że realizacja zadania ma nastąpić w oparciu o przepisy ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 ze zm.), zgodnie z ofertą stanowiącą integralną część umowy. W dniu [...] maja 2013 r. kwota dotacji została przekazana skarżącemu.