Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2018 r., sygn. II GSK 2402/16

Gry losowe

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Joanna Sieńczyło- Chlabicz sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) sędzia del. WSA Cezary Kosterna Protokolant Sylwia Nerkowska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lutego 2016 r. sygn. akt V SA/Wa 2155/15 w sprawie ze skargi P. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przedłużenia zezwolenia na prowadzenie salonu gier na automatach oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 lutego 2016 r. sygn. akt V SA/Wa 2155/15 oddalił skargę P. Sp. z o.o. z siedzibą w Z. na postanowienie Ministra Finansów z [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przedłużenia zezwolenia na prowadzenie salonu gier na automatach.

Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Minister Finansów decyzją z dnia [...] listopada 2008 r. udzielił P. Sp. z o.o. z siedzibą w Z. (dalej: skarżąca, spółka, strona) zezwolenia na prowadzenie salonu gier na automatach w Wągrowcu przy ulicy R. [...].

Pismem z dnia [...] grudnia 2013 r. spółka zwróciła się do Ministra Finansów o przedłużenie powyższego zezwolenia.

Minister Finansów postanowieniem z dnia [...] lutego 2014 r. na podstawie art. 165a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm. - dalej: O.p.), odmówił wszczęcia postępowania w sprawie przedłużenia zezwolenia.

Po rozpoznaniu zażalenia spółki Minister Finansów postanowieniem z dnia [...] maja 2014 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Organ odwoławczy wskazał, że w dniu 1 stycznia 2010 r. weszła w życie ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 201, poz. 1540 ze zm.- dalej: u.g.h. lub ustawa o grach hazardowych). Tym samym utraciła moc ustawa z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 4, poz. 27 ze zm. - dalej: u.g.z.w. lub ustawa o grach losowych i zakładach wzajemnych). Minister Finansów podkreślił, że w świetle art. 8, art. 129 ust. 1, art. 6 ust. 1 i art. 138 ust. 1 u.g.h. przedłużenie zezwolenia na prowadzenie salonu gier na automatach jest niedopuszczalne. Nie ma więc podstaw do wszczęcia i prowadzenia postępowania w sprawie przedłużenia zezwolenia zgodnie z wnioskiem strony.