Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2018 r., sygn. II GSK 3637/16

Gry losowe

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Joanna Sieńczyło- Chlabicz sędzia NSA Cezary Pryca sędzia del. WSA Cezary Kosterna (spr.) Protokolant Sylwia Nerkowska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 marca 2016 r. sygn. akt V SA/Wa 2587/15 w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przedłużenia zezwolenia na prowadzenie salonu gier na automatach 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [...] na rzecz Szefa Krajowej Administracji Skarbowej 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 marca 2016 r., sygn. akt V SA/Wa 2587/15, oddalił skargę [...] na postanowienie Ministra Finansów z [...] marca 2015 r. nr [...]w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przedłużenia zezwolenia na prowadzenie salonu gier na automatach.

Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące okoliczności faktyczne i prawne.

I

Minister Finansów decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r. udzielił [...] (dalej: spółka, strona lub skarżąca) zezwolenia na prowadzenie salonu gier na automatach w [...].

Pismem z dnia 4 grudnia 2014 r. spółka zwróciła się do Ministra Finansów o przedłużenie powyższego zezwolenia na okres kolejnych 6 lat.

Minister Finansów postanowieniem z [...] stycznia 2015 r. - na podstawie art. 165a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm. - dalej: O.p.) - odmówił wszczęcia postępowania w sprawie przedłużenia zezwolenia.

Po rozpoznaniu zażalenia spółki Minister Finansów postanowieniem z [...] marca 2015 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Organ odwoławczy wskazał, że w dniu 1 stycznia 2010 r. weszła w życie ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 201, poz. 1540 ze zm.- dalej: u.g.h. lub ustawa o grach hazardowych). Tym samym utraciła moc ustawa z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 4, poz. 27 ze zm. - dalej: u.g.z.w. lub ustawa o grach losowych i zakładach wzajemnych). Minister Finansów podkreślił, że w świetle art. 8, art. 129 ust. 1, art. 6 ust. 1 i art. 138 ust. 1 u.g.h. przedłużenie zezwolenia na prowadzenie salonu gier na automatach jest niedopuszczalne. Nie ma więc podstaw do wszczęcia i prowadzenia postępowania w sprawie przedłużenia zezwolenia zgodnie z wnioskiem strony.