Wyrok NSA z dnia 25 stycznia 2018 r., sygn. II GSK 1970/17

Transport

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska Sędzia NSA Joanna Zabłocka Sędzia del. WSA Marek Sachajko (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 23 listopada 2016 r., sygn. akt II SA/Ke 768/16 w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] stycznia 2016 r. Oddział Kontroli Przewozów wystąpił do Oddziału Przewozów Drogowych Wojewódzkiego Zarządu Transportu Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego o cofnięcie udzielonego Z. W. zezwolenia nr [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. na wykonywanie przewozu regularnego osób w krajowym transporcie drogowym, w związku ze zmianą warunków na jakich zezwolenie zostało wydane oraz warunków w nim określonych. We wniosku wskazano, że podczas kontroli w dniu [...] grudnia 2014 r. w siedzibie firmy Usługi Transportowe - Z. W. (określany dalej także jako: "strona", "skarżący") kontrolowany nie przedstawił schematu połączeń komunikacyjnych wraz z przystankami oraz wykazu pojazdów, a jedynie wyjaśnił, że nie wykonuje wszystkich kursów z rozkładu jazdy z uwagi na trudną sytuację kadrową i finansową; a ponadto posiadał do dyspozycji tylko dwa pojazdy, podczas gdy do wykonywania przewozu w ramach ww. zezwolenia niezbędne jest dysponowanie siedmioma pojazdami.

Organ I instancji wszczął z urzędu - [...] stycznia 2016 r. - postępowanie w sprawie cofnięcia przewoźnikowi ww. zezwolenia.

Decyzją z dnia [...] lutego 2016 r., znak: [...], Marszałek Województwa Świętokrzyskiego z dnia [...] lutego 2016 r. na podstawie art. 24 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (określanej dalej także jako: "u.t.d.") cofnął Z. W. zezwolenie nr [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. na wykonywanie przewozu regularnego osób w krajowym transporcie drogowym na linii S.- R., w związku z naruszeniem i zmianą warunków, na jakich zezwolenie zostało wydane oraz warunków określonych w zezwoleniu.