Wyrok NSA z dnia 2 marca 2018 r., sygn. II GSK 2915/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (spr.) Sędzia del. WSA Dorota Dąbek Protokolant Patrycja Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "[A.]" Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 13 stycznia 2016 r. sygn. akt II SA/Ke 444/15 w sprawie ze skargi "[A.]" Spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Kielcach z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od "[A.]" Spółki z o.o. w W. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach 3600 (trzy tysiące sześćset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 stycznia 2016 r., sygn. akt II SA/Ke 444/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę A. Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] kwietnia 2015 r. w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry.

W uzasadnieniu organ II instancji podał, że funkcjonariusze Urzędu Celnego w K. przeprowadzili w dniu [...] maja 2013 r. kontrolę w zakresie urządzania i prowadzenia gier na automatach o niskich wygranych w punkcie o nazwie: "[...]" [...], położonym w miejscowości G. [...], gm. G. Właścicielem stwierdzonych w czasie kontroli automatów była A. Sp. z o.o., która posiadała wówczas zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa [...] z dnia [...] września 2008 r. W toku kontroli funkcjonariusze przeprowadzili eksperyment polegający na odtworzeniu przebiegu gier na urządzeniach, ustalając, że grający mają możliwość gry za maksymalną stawkę 10 zł (na automacie G.) i 20 zł (na automacie A.).

Decyzją z dnia [...] lutego 2015 r. Naczelnik Urzędu Celnego w K. wymierzył spółce karę pieniężną w wysokości łącznej 24.000 zł za urządzanie gier poza kasynem na automatach: A., nr fabryczny [...], nr poświadczenia rejestracji [...], oraz G., nr fabryczny [...], nr poświadczenia rejestracji [...], wskazując w podstawie prawnej rozstrzygnięcia m.in. art. 2 ust. 3, art. 8, art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, art. 90 ust. 1, art. 91 i art. 129 ust. 3 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540, ze zm.; dalej: u.g.h.). Organ odwoławczy nie zgodził się z twierdzeniem, że bezpodstawnie uznano, że zachodzą przesłanki do wymierzenia kary pieniężnej na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 u.g.h., wskazując, że przeprowadzone postępowanie wykazało, że kontrolowane urządzenia do gry nie są automatami o niskich wygranych, a wobec tego strona urządzała gry na automatach niezgodnie z art. 129-140 u.g.h. W takiej sytuacji wyłączenie karalności z art. 141 u.g.h. nie znajduje zastosowania.