Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2018 r., sygn. II GSK 2433/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (spr.) Sędzia NSA Cezary Pryca sędzia del. WSA Dorota Dąbek Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. Sp. z o.o. we W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 8 grudnia 2015 r. sygn. akt II SA/Op 442/15 w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. we W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 grudnia 2015 r., sygn. akt II SA/Op 442/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę P. Sp. z o.o. we W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] lipca 2015 r., w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry.

Przedstawiając stan sprawy Sąd I instancji wskazał, że w dniu [...] listopada 2013 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w O. przeprowadzili kontrolę w lokalu - [...] przy [...] [...] w N., w zakresie urządzania i prowadzenia gier na automatach. W wyniku kontroli stwierdzono, że w lokalu znajduje się automat do gry o nazwie [...] nr [...], należący do skarżącej spółki. Szczegółowy opis urządzenia oraz przebieg i ustalenia z przeprowadzonej kontroli, zawierające opis czynności z eksperymentu przeprowadzonego przez funkcjonariuszy zawarte zostały w protokole z dnia [...] listopada 2013 r.

Następnie, wszczęto postępowanie karne skarbowe, w toku którego uzyskano opinię R. R. - ustanowionego biegłym przy Sądzie Okręgowym w C. z zakresu informatyki i telekomunikacji, z dnia [...] lipca 2014 r. stwierdzającą, że badane podczas kontroli urządzenie umożliwia rozgrywanie gier w celach komercyjnych, a prowadzona na nich gra ma charakter losowy.

Na podstawie ustaleń dokonanych podczas kontroli, przeprowadzonego w czasie kontroli eksperymentu oraz ustaleń biegłego sądowego, postanowieniem z dnia [...] lutego 2015 r. Naczelnik Urzędu Celnego w O. wszczął z urzędu, wobec spółki postępowanie w sprawie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry. Do postępowania tego organ włączył dokumenty zgromadzone podczas kontroli oraz opinię biegłego sądowego uzyskaną w sprawie o przestępstwo skarbowe, jak również protokół zatrzymania rzeczy, pokwitowania dokumentacji, umowy najmu powierzchni użytkowej.