Wyrok NSA z dnia 23 marca 2018 r., sygn. II GSK 1273/16

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska (spr.) Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Dorota Dąbek Protokolant asystent sędziego Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2015 r. sygn. akt V SA/Wa 2672/15 w sprawie ze skargi A w W. na decyzję Zarządu Województwa Mazowieckiego z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu kwoty dofinansowania ze środków z budżetu Unii Europejskiej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od A w W. na rzecz Zarządu Województwa Mazowieckiego 3600 (trzy tysiące sześćset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 listopada 2015 r. o sygn. akt V SA/Wa 2672/15 oddalił skargę A w W. (dalej: A) na decyzję Zarządu Województwa Mazowieckiego (dalej Zarząd) z dnia [...] kwietnia 2015 r., zobowiązującą do zwrotu kwoty dofinansowania ze środków z budżetu Unii Europejskiej.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia Sąd I instancji przyjął następujące ustalenia.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2015 r. Zarząd utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] lutego 2015 r., zobowiązującą A do zwrotu kwoty 11291,18 zł (wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych od dnia 28 grudnia 2012 r.) jako części dofinansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) i z budżetu państwa otrzymanego z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013 na realizację projektu pn. "[...]" (umowa o dofinansowanie z dnia [...] grudnia 2012 r. zawarta pomiędzy Województwem Mazowieckiem a A), wykorzystanego z naruszeniem procedur, o których mowa w art. 184 ustawy z dnia 29 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 ze zm., obecny tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r. poz. 2077) w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji ostatecznej. Łączna kwota dofinansowania wyniosła 66.452.000 zł, zaś projekt polegał na utworzeniu i zarządzaniu jako Menadżer Funduszem Powierniczym [...] na terenie woj. mazowieckiego, alokującym w sposób zwrotny środki w instrumenty inżynierii finansowej.