Wyrok NSA z dnia 25 stycznia 2018 r., sygn. II GSK 217/16

Gry losowe; Podatkowe postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Mleczko- Jabłońska (spr.) Sędzia NSA Joanna Zabłocka Sędzia del. WSA Marek Sachajko Protokolant Agata Zdunek po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w Katowicach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 września 2015 r., sygn. akt III SA/Gl 473/15 w sprawie ze skargi "[A]" Spółki z o.o. w C. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Katowicach z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przedłużenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych 1) uchyla zaskarżony wyrok; 2) oddala skargę; 3) zasądza od "[A]" Spółki z o.o. w C. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach 280 (słownie: dwieście osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 9 września 2015 r., sygn. akt III SA/Gl 473/15, w sprawie ze skargi [A] Sp. z o.o. w C. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Katowicach z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przedłużenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych, uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Katowicach z dnia [...] września 2014 r., nr [...], oraz orzekł o kosztach postępowania.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2014 r. skarżąca wystąpiła o przedłużenie zezwolenia na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier hazardowych na terenie województwa śląskiego.

Odmawiając wszczęcia postępowania w tej sprawie, Dyrektor Izby Celnej w Katowicach w postanowieniu z dnia [...] września 2014 r. wskazał, że decyzją z dnia [...] listopada 2013 r. cofnięto spółce w całości zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych. Decyzja ta została utrzymana ostateczną decyzją Dyrektora Izby Celnej w Katowicach z dnia [...] czerwca 2014 r., doręczoną stronie w dniu [...] lipca 2014 r. Zdaniem organu, zaistniała formalna przeszkoda do procedowania w sprawie wniosku z [...] sierpnia 2014 r. o przedłużenie zezwolenia, skoro zostało ono cofnięte, a tym samym wyeliminowane z obrotu prawnego. Oznacza to, że postępowanie o przedłużenie tego zezwolenia jest bezprzedmiotowe, dlatego - na podstawie art. 165a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (obecnie t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 201 ze zm.; dalej: o.p.) - odmówiono jego wszczęcia.