Wyrok NSA z dnia 28 sierpnia 2018 r., sygn. II FSK 2313/16

1. Wydawane w przedmiocie zaliczenia nadpłaty (zwrotu podatku) postanowienie, do czego obliguje organ podatkowy art. 76a § 1 i art. 76b O.p., jest czynnością materialnotechniczną, warunkiem jedynie formalnym zaliczenia nadpłaty, która potwierdza zaistniałe ex lege zaliczenie oraz ma umożliwić podatnikowi jego zweryfikowanie i wykorzystanie w przyszłym rozliczeniu podatkowym.

2. Zaliczenie nadpłaty w trybie art. 76 § 1 i art. 76a O.p. nie jest egzekucją zobowiązania podatkowego, do którego to pojęcia odwołuje się art. 70 § 8 O.p., skoro dobrowolna wpłata, na podstawie której doszło do powstania nadpłaty, nie jest czynnością w postaci zastosowania środka egzekucyjnego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Beata Cieloch (sprawozdawca), Sędzia NSA Krzysztof Winiarski, Sędzia WSA (del.) Alicja Polańska, Protokolant Justyna Bluszko-Biernacka, po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej R. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 12 kwietnia 2016 r. sygn. akt I SA/Łd 1273/15 w sprawie ze skargi R. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 23 września 2015 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia nadpłaty na poczet zaległości podatkowych 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od R. P. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.1. Zaskarżonym wyrokiem z 12 kwietnia 2016 r., sygn. akt I SA/Łd 1273/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę R. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z 23 września 2015 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2014 r. na poczet zaległości w podatku od towarów i usług za listopad 2014 r. i listopad 2003 r.

I.2. W uzasadnieniu Sąd ten wskazał, że postanowieniem z 23 września 2015 r. Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z 5 maja 2015 r. w sprawie zaliczenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych wynikającej z rozliczenia korekty zeznania podatkowego PIT-36 za 2014 r. w wysokości 873 zł na poczet: zaległości w podatku od towarów i usług za 11/2014 r. w wysokości 690 zł, zaległości w podatku od towarów i usług za 11/2003 r. w wysokości 111 zł oraz odsetek w wysokości 72 zł.