Wyrok NSA z dnia 24 sierpnia 2018 r., sygn. II FSK 2284/16

1. Pojęcia "nowej okoliczności", o której mowa w art. 240 § 1 pkt 5 O.p., nie można rozpatrywać w oderwaniu od regulacji wprost odnoszących się do ewidencji gruntów i budynków.

2. Rejestr ewidencji gruntów i budynków jest wyłącznie odzwierciedleniem aktualnego stanu prawnego dotyczącego danej nieruchomości i ma charakter deklaratoryjny, a nie konstytutywny, co oznacza, że nie kształtuje nowego stanu prawnego nieruchomości, a jedynie potwierdza stan prawny nieruchomości zaistniały wcześniej. To natomiast oznacza, że ujawniony w ewidencji gruntów stan prawny musi być oparty na odpowiednich dokumentach.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Tomasz Zborzyński, Sędzia NSA Stanisław Bogucki, Sędzia NSA (del.) Anna Maria Świderska (sprawozdawca), Protokolant Wiktor Herlinger, po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej M.B. i B.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 26 kwietnia 2016 r. sygn. akt I SA/Sz 154/16 w sprawie ze skargi M. B. i B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 30 listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2011, po wznowieniu postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z 13 kwietnia 2016 r. oddalił skargę M. B. i B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z 30 listopada 2015 r. przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2011 rok.

Rozstrzygnięcie to zapadło na tle następującego stanu faktycznego ustalonego przez organy podatkowe i przyjętego przez Sąd za podstawę orzekania.

Decyzją z 7 kwietnia 2015 roku Burmistrz Gminy G. uchylił decyzję z 12 stycznia 2011 roku w części dotyczącej podatku od nieruchomości oraz ustalił skarżącym nowy wymiar podatku od nieruchomości na rok 2011 w wysokości 26.294 zł. Uzasadniając powyższą decyzję Burmistrz wskazał, że 11 lutego 2013 r. wpłynął do organu dokument z którego wynika, że grunty działki nr [...] o pow. 0,795 ha, oznaczonej symbolem "Tr", są wałami ochronnymi przeciwpowodziowymi. Wydając pierwotną decyzję organ nie był w posiadaniu tego dokumentu, a tym samym nie posiadał wiedzy na temat aktualnych danych o klasyfikacji gruntów działki [...] położonej w obrębie K. Wobec powyższego, postanowieniem z 23 maja 2013 r., wznowiono wobec podatników postępowanie w sprawie dotyczącej podatku od nieruchomości za lata 2008-2012 r.