Wyrok NSA z dnia 14 marca 2018 r., sygn. II FSK 105/18

Egzekucyjne postępowanie; Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jacek Brolik (sprawozdawca), Sędzia NSA Beata Cieloch, Sędzia WSA (del.) Paweł Dąbek, Protokolant Dorota Rembiejewska, po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2018 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 czerwca 2017 r. sygn. akt I SAB/Wr 12/17 w sprawie ze skargi M. W. sp. z o.o. z siedzibą w W. na bezczynność Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie postanowienia w sprawie kosztów egzekucyjnych 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W. na rzecz M.W.sp. z o.o. z siedzibą w W.kwotę 180 (słownie: sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 czerwca 2017 r. w sprawie I SAB/Wr 12/17 ze skargi M. W. sp. z o.o. w W. (dalej: spółka, skarżąca) na bezczynność Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie postanowienia w sprawie kosztów egzekucyjnych, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art.149 § 1 i 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej: p.p.s.a.): 1/ stwierdził bezczynność Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego, 2/ stwierdził, że bezczynność miała charakter rażącego naruszenia prawa; 3/ odstąpił od zobowiązania Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W. do wydania postanowienia w sprawie kosztów egzekucyjnych; 4/. zasądził na rzecz skarżącej od Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego zwrot kosztów postępowania sądowego.

Z akt sprawy wynika, że pismem z dnia 25 maja 2016 r. doradca podatkowy J.M. wystąpiła w spółki do Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W.(dalej: organ pierwszej instancji) z wnioskiem o zwrot kwot pobranych tytułem naliczonych kosztów egzekucyjnych. Do wniosku przedłożono uwierzytelnione pełnomocnictwo procesowe dla ww. doradcy podatkowego do działania w imieniu spółki. Pismem z dnia 21 lipca 2016r. organ pierwszej instancji wezwał stronę do złożenia na piśmie wyjaśnień dotyczących podania z dnia 25 maja 2016 r. (pismo kierowane do dor. pod. J.M.). Pismem z dnia 29 maja 2016 r. wskazano, że ww. wniosek jest również wnioskiem o wydanie zaświadczenia o wysokości kosztów egzekucyjnych, o który spółka wnosi na podstawie art. 64c § 7 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2016r., poz. 599 ze zm.; dalej: u.p.e.a.). Pismem z dnia 18 sierpnia 2016 r. organ pierwszej instancji wezwał ponownie stronę do złożenia na piśmie wyjaśnień dotyczących sprecyzowania żądania (pismo kierowane do dor. pod. J.M.). Dnia 1 września 2016 r. został złożony w organie prawidłowy wniosek. Pismem z dnia 12 września 2016 r. organ pierwszej instancji, działając na podstawie art. 64c § 1, § 6a pkt 1 lit. a) u.p.e.a. zawiadomił spółkę o wysokości kosztów postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego z dnia 25 kwietnia 2016 r.