Wyrok NSA z dnia 11 października 2017 r., sygn. II OSK 2461/16

Zasadą jest, że organ egzekucyjny nie może badać zasadności obowiązku określonego tytułem wykonawczym, a tym samym zasadności decyzji będącej podstawą egzekucji. Ta jedna z podstawowych zasad postępowania egzekucyjnego obowiązuje także wówczas, gdy organ egzekucyjny jest jednocześnie wierzycielem. Jak przyjmuje się w judykaturze i w doktrynie, w sytuacjach, gdy organ egzekucyjny jest jednocześnie wierzycielem (egzekwuje własne decyzje ), mógłby zbadać decyzję pod względem merytorycznym, ale już nie jako organ egzekucyjny, lecz jako organ wydający decyzję.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant starszy asystent sędziego Hubert Sęczkowski po rozpoznaniu w dniu 11 października 2017r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 czerwca 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 2253/15 w sprawie ze skargi W. S. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie skargi na bezczynność organu egzekucyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 czerwca 2016r., sygn. akt VII SA/Wa 2253/15, oddalił skargę W. S. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2015 r. znak [...] w przedmiocie skargi na bezczynność organu egzekucyjnego.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O., decyzją z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...], nakazał E. i K. J. rozbiórkę części ogrodzenia międzysąsiedzkiego, tj. dziewięciu betonowych płyt wypełniających przęsła ogrodzenia pomiędzy działką nr [...], a działką nr [...].

Wobec ustalenia w dniu 10 kwietnia 2015r., że orzeczony obowiązek rozbiórki nie został zrealizowany, PINB w O. w dniu 22 kwietnia 2015 r. wezwał E. i K. J. do wykonania obowiązku wynikającego z ww. decyzji. W toku przeprowadzonej w dniu 15 maja 2015 r. kontroli ustalono, że zobowiązani wywiązali się w całości z nałożonego na nich obowiązku rozbiórki ogrodzenia.