Wyrok NSA z dnia 13 września 2017 r., sygn. II OSK 52/16

W piśmiennictwie wyrażony został pogląd co do dwuetapowości omawianego postępowania, w ramach którego przewiduje się wydawanie dwóch decyzji, jednej stanowiącej wezwanie, a drugiej w przedmiocie cofnięcia lub ograniczenia pozwolenia na korzystanie ze środowiska.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Teresa Kobylecka Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 13 września 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Katowicach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 września 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 635/15 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Katowicach na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do usunięcia przyczyn uciążliwego oddziaływania na środowisko oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 września 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 635/15, oddalił skargę [...] Sp. z o.o. Sp.k. z siedzibą w Katowicach na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] listopada 2014 r. w przedmiocie zobowiązania do usunięcia przyczyn uciążliwego oddziaływania na środowisko.

Wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Marszałek Województwa Śląskiego decyzją z dnia [...] września 2012 r. udzielił [...] Sp. z o.o., Sp.k. z siedzibą w Katowicach pozwolenia na wytwarzanie odpadów wraz z zezwoleniem na ich odzysk w ramach przedsięwzięcia pn.: "Eksploatacja składowiska odpadów-hałda l/R w Zabrzu - Mikulczycach" w rejonie ulic Kopalnianej, Brygadzistów i Poległych Górników.

Rozbiórka hałdy spowodowała intensyfikację zjawisk termicznych i wystąpienie ognisk silnego zapożarowania. Otworzenie się zapożarowań spowodowało wystąpienie uciążliwości dla okolicznych mieszkańców i środowiska w rejonie hałdy, w postaci emisji zanieczyszczeń pyłowo-gazowych. Konsekwencją tego były liczne interwencje mieszkańców i władz miasta Zabrza do Marszałka Województwa Śląskiego.