Wyrok NSA z dnia 17 października 2017 r., sygn. II OSK 268/16

W orzecznictwie NSA wyrażono stanowisko, że charakter prawny przedmiotowej uchwały może być dyskusyjny. Okoliczność, że określony program (akt planowania) uchwalany przez radę gminy zawiera postanowienia jednostkowe i konkretne sama przez się nie pozbawia takiego aktu charakteru aktu prawa miejscowego. Wskazać należy, że wystarczy aby choć jedno postanowienie uchwały miało charakter generalno-abstrakcyjny by cały akt miał przymiot aktu prawa miejscowego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie Sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz Sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 17 października 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 1 września 2015 r. sygn. akt II SA/Bd 729/15 w sprawie ze skargi Wojewody K. na uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie programu opieki nad zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy w 2015 r. 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i oddala skargę, 2. zasądza od Wojewody K. na rzecz Gminy K. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 1 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy sygn. II SA/Bd 729/15 po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 września 2015 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [..] z dnia [...] marca 2015 r., Nr [...] w przedmiocie programu opieki nad zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy w 2015 r. 1. stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały, 2. zasądził od Rady Miejskiej w [...] na rzecz Wojewody [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.