Wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2017 r., sygn. I OSK 2533/15

Przyjmuje się, że w sytuacji oparcia skargi kasacyjnej na obydwu podstawach ustawowych w pierwszej kolejności rozpoznaniu podlegają zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania. Dopiero po przesądzeniu, że stan faktyczny przyjęty przez sąd w zaskarżonym wyroku jest prawidłowy albo nie został skutecznie podważony, można przejść do skontrolowania subsumcji danego stanu faktycznego pod zastosowany przez sąd przepis prawa materialnego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia NSA Małgorzata Pocztarek sędzia del. WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. P., B. P., P. P., I. N. , K. U., R. K., Z. N., Z. N. i R. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 kwietnia 2015 r. sygn. akt II SA/Gl 4/15 w sprawie ze skargi J. P., B. P., P. P., I. N. , K. U., R. K., Z. N., Z. N. i R. N. na decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za zajęcie nieruchomości pod drogę publiczną oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 29 kwietnia 2015 r., sygn. akt II SA/Gl 4/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargi J. P., B. P., P. P., I. N., K. U., R. K., Z. N., Z. N. i R. N. na decyzję Wojewody Ś. z [...] listopada 2014 r. w przedmiocie odszkodowania za zajęcie nieruchomości pod drogę publiczną.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że pismem z [...] lipca 2013 r. R. N., Z. N., Z. N., R. K., I. N., P. P., B. P., J. P. i K. U. wystąpili o ustalenie i wypłatę odszkodowania za grunty zajęte pod drogę publiczną - ul. M., które zgodnie z ewidencją gruntów i budynków oznaczone zostały jako działki geodezyjne o nr [...], [...]oraz [...], k.m. nr [...], obręb B.

W wyniku przeprowadzonego postępowania, Wojewoda Ś., działając na podstawie art. 73 ust. 1 i 3a w zw. z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz. 872 ze zm. - dalej zwanej ustawą), trzema decyzjami z [...] lutego 2014 r., stwierdził nabycie z mocy prawa przez Gminę K. z dniem [...] stycznia 1999 r. własności nieruchomości zajętych pod drogę publiczną gminną - ul. M., położonych w jednostce ewidencyjnej K., obrębie B., oznaczonych na mapie jako działki nr: [...] o pow. 0,0267 ha (wydzielona z działki nr [...]), działka nr [...] o pow. 0,0325 ha (wydzielona z działki nr [...]) oraz działka nr [...]o pow. 0,0088ha (wydzielona z działki nr [...]), stanowiące w dniu [...] grudnia 1998 r. współwłasność: M. P., Z. N., R. N., M. R., I. P., K. U., J. N., I. N., R. K., Z. N. M. P. zmarła w dniu [...] stycznia 2010 r., a spadek po niej na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w R. dnia [...] czerwca 2010 r., sygn. akt [...]nabyli: B. P. i P. P. J.N. zmarła w dniu [...] sierpnia 2011 r., spadek po niej na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w W. Ś. z dnia [...] listopada 2011 r., sygn. akt [...]nabyli: Z. N. i R. N.Z kolei M. R. zmarł w dniu [...] września 2004 r., a spadek po nim na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w K. z dnia [...] września 2008 r., sygn. akt [...] nabyła I. P., która następnie zmarła w dniu [...] marca 2010 r., zaś spadek po niej na podstawie aktu poświadczenia dziedziczenia Rep. [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. nabył J.P.