Wyrok NSA z dnia 13 września 2017 r., sygn. I OSK 346/17

Pojęcie "przewlekłość postępowania" obejmować będzie opieszałe, niesprawne i nieskuteczne działanie organu, w sytuacji gdy sprawa mogła być załatwiona w terminie krótszym, jak również nieuzasadnione przedłużanie terminu załatwienia sprawy. Przewlekłość postępowania odmiennie od bezczynności organu zachodzi, gdy zwłoka w rozpoznaniu sprawy przez organ jest nadmierna (rażąca) i nie znajduje uzasadnienia w obiektywnych okolicznościach sprawy.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędzia del. WSA: Mirosław Wincenciak po rozpoznaniu w dniu 13 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 maja 2016 roku, sygn. akt IV SAB/Gl 28/16 w sprawie ze skargi K. M. na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. Ś. w przedmiocie przyznania zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego 1. oddala skargę kasacyjną 2. oddala wniosek Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. Ś. o zasądzenie kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 17 maja 2016 roku sygn. akt IV SAB/Gl 28/16 oddalił skargę K. M. na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. Ś. w przedmiocie przyznania zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z dnia 30 września 2015 roku K. M. zwrócił się do Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. Ś. o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do tego zasiłku na synów A. i P. na okres zasiłkowy 2015 - 2016. Decyzjami z dnia [...] listopada 2015 roku organ ustalił prawo wnioskodawcy do zasiłku rodzinnego na syna A. oraz odmówił ustalenia prawa do zasiłku na syna P.