Wyrok NSA z dnia 4 kwietnia 2017 r., sygn. II OSK 1999/15

Administracyjne postępowanie

Dnia 4 kwietnia 2017 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędziowie sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia del. WSA Iwona Niżnik-Dobosz (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Maciej Stojek po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 1755/14 w sprawie ze skargi A. F. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżone postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] 2014 r., 2. zasądza od Komendanta Głównego Policji na rzecz A. F. kwotę 700 (siedemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2015 r., sygn. akt II SA/Wa 1755/14 w sprawie ze skargi A. F. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] 2014 r. nr [...]w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji, oddalił skargę.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Postanowieniem z dnia [...] 2014 r., nr [...], na podstawie art. 134 w zw. z art. 129 § 2 i art. 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (teks jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm. - dalej jako: k.p.a.), Komendant Główny Policji stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] 2014 r., nr [...] o cofnięciu A. F. pozwolenia na broń palną myśliwską do celów łowieckich.

W uzasadnieniu ww. postanowienia organ odwoławczy podał, że ww. decyzja została odebrana pod adresem wskazanym przez pełnomocnika skarżącego w dniu 27 maja 2014 r., natomiast odwołanie zostało wniesione przez pełnomocnika A. F.w dniu 11 czerwca 2014 r., a zatem zostało wniesione jeden dzień po terminie przewidzianym dla dokonania tej czynności procesowej. Organ wyjaśnił, że zgodnie z art. 58 § 1 k.p.a., w razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na prośbę zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni on, że uchybienie nastąpiło bez jego winy, przy czym warunki te muszą być spełnione łącznie. Organ wskazał przy tym, że pełnomocnik A. F. składając odwołanie z przekroczeniem ustawowego terminu do jego wniesienia, nie ubiegał się o jego przywrócenie oraz nie usprawiedliwił przyczyny uchybienia, a skoro termin nie został przywrócony, to rozpatrzenie odwołania było niedopuszczalne i na podstawie art. 134 k.p.a. należało stwierdzić uchybienie do jego wniesienia.