Wyrok NSA z dnia 22 marca 2017 r., sygn. II OSK 1862/15

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia del. NSA Zygmunt Zgierski (spr.) Protokolant asystent sędziego Tomasz Muszyński po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2017r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 kwietnia 2015 r. sygn. akt VII SA/Wa 1818/14 w sprawie ze skargi S. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w części oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

II OSK 1862/15

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę S-T na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w części.

W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Decyzją z dnia [...]. Wojewoda Mazowiecki, po wszczęciu na wniosek S-T postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Zastępcy Kierownika Wydziału [...]z dnia [...]., zatwierdzającej plan realizacyjny i zezwalającej na budowę J.R. budynku gospodarczego, murowanego, parterowego, na istniejących fundamentach, na terenie działki przyl. ul. [...] w Warszawie - odmówił stwierdzenia nieważności ww. decyzji w części określającej jako wydaną na okres czasowy 10 lat.

Organ I Instancji podniósł, że decyzja z dnia [...] została wydana w oparciu o przepisy ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane (Dz.U. Nr 38, poz. 229 ze zm.), dalej P.b., oraz rozporządzenia Ministra Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 20 lutego 1975 r. w sprawie nadzoru urbanistyczno-budowlanego (Dz.U. Nr 8, poz. 48), dalej rozporządzenie.

Warunki konieczne do spełnienia przy wydawaniu pozwolenia na budowę określał art. 28 P.b. oraz § 43 rozporządzenia, znajdujący się w dziale 3 pod nazwą "Budownictwo osób fizycznych", rozdział 1 - Pozwolenie na budowę. Skoro przepisy te dopuszczały możliwość wydania pozwolenia na budowę na okres czasowy, to brak było podstaw do stwierdzenia nieważności decyzji w części dotyczącej wzniesienia budynku na czas określony.