Wyrok NSA z dnia 21 kwietnia 2017 r., sygn. II OSK 2132/15

Samowola budowlana jest zdarzeniem prawnym o charakterze ciągłym. Powstaje w chwili rozpoczęcia budowy bez wymaganego pozwolenia na budowę i trwa przez cały czas jej prowadzenia aż do jej likwidacji, a więc do momentu wydania nakazu rozbiórki lub legalizacji samowolnie zrealizowanego obiektu w wyniku wydania pozwolenia na użytkowanie.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędzia del. NSA Janina Kosowska (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K. K. T. "N. B." M. i M. S. Spółki jawnej w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 maja 2015 r. sygn. akt II SA/Kr 335/15 w sprawie ze skargi K. K. T. "N. B." M. i M. S. Spółki jawnej w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 maja 2015 r. sygn. akt II SA/Kr 335/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę K. K. T. "N. B." M. i M. S. Spółki jawnej w K. (dalej zwanej Spółką) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...], w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o żądanej treści.

Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych kontrolowanej sprawy:

Pismem z dnia 23 września 2014r. K. K. T. "N. B." M. i M. S. Spółki jawnej w K. złożyła wniosek o wydanie zaświadczeń, o których mowa w art. 48 ust.3 pkt.1 ustawy Prawo budowlane dotyczących zgodności budowy 2 hal sportowych o konstrukcji stalowej z przykryciem powłoką pneumatyczną, zlokalizowanych na działce nr.[...] obręb 14 K. przy ul. N. B. [...] w K.

Postanowieniem z dnia 3 października 2014 r. Prezydent Miasta Krakowa (dalej zwany organem I instancji), powołując art. 219 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.); dalej jako "k.p.a.", odmówił Spółce wydania zaświadczeń o żądanej przez nią treści, a potwierdzających: