Wyrok NSA z dnia 11 stycznia 2017 r., sygn. II OSK 936/15

Uchylenie się od wykonania obowiązku stanowi naruszenie, niezależnie od równoczesnego naruszenia przepisów postępowania administracyjnego.

Teza od Redakcji

Dnia 11 stycznia 2017 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Teresa Kobylecka (spr.) Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia del. NSA Janina Kosowska Protokolant asystent sędziego Julia Słomińska po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S.-O. sp. z o.o. z siedzibą w O. obecnie "A. O." Sp. z o.o. z siedzibą w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 grudnia 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 1911/14 w sprawie ze skargi S.-O. sp. z o.o. z siedzibą w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 22 lipca 2014 r. nr ... w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy 1) uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz "A. O." Sp. z o.o. z siedzibą w O. kwotę 1200 zł (jeden tysiąc dwieście) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 5 grudnia 2014r., sygn. akt IV SA/Wa 1911/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę S. Sp. z o.o. z siedzibą w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 22 lipca 2014r. nr ... w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy.

W motywach rozstrzygnięcia Sąd wskazał, że S. Sp. z o.o. z siedzibą w W., zw. dalej Spółką, zwróciła się do Wójta Gminy C. z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na utwardzeniu terenu pod drogę dojazdową do składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętnych, na części działek ewidencyjnych nr ..., nr ... i nr ... położonych we wsi Glina, gm. C.

Wójt Gminy C. decyzją z dnia 24 października 2013r. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla powyższej inwestycji. W odwołaniu od tej decyzji Spółka zarzuciła naruszenie art. 61 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), zw. dalej u.p.z.p., poprzez ich niewłaściwe zastosowanie. Decyzją z dnia 20 lutego 2014r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. uchyliło decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.