Wyrok NSA z dnia 5 kwietnia 2017 r., sygn. II OSK 347/17

Ciągłość jako cecha działalności oznacza, że działalność gospodarcza nastawiona jest na z góry nieokreślony czas. Ciągłość musi być elementem zamiaru podmiotu podejmującego działalność gospodarczą, przy czym cechy ciągłości działalności nie dyskwalifikują przerwy w jej prowadzeniu.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędziowie NSA Małgorzata Masternak-Kubiak del. WSA Marta Laskowska-Pietrzak Protokolant asystent sędziego Anna Górska po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 19 października 2016 r. sygn. akt III SA/Łd 624/16 w sprawie ze skarg K. D. i Rady Powiatu K. na zarządzenie zastępcze Wojewody Łódzkiego z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska starosty I. oddala skargę kasacyjną, II. zasądza od K. D. na rzecz Wojewody Łódzkiego kwotę 240 zł. (dwieście czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 19 października 2016r. sygn. akt III SA / Łd 624 /16, po rozpoznaniu sprawy ze skargi K. D. i Rady Powiatu K. na zarządzenie zastępcze Wojewody Łódzkiego z [...] maja 2016r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska starosty, oddalił skargę.

Wyrok zapadł w następującym stanie sprawy.

Wojewoda Łódzki zarządzeniem zastępczym z dnia [...] maja 2016 r. [...], działając na podstawie art. 85a ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 1445) odwołał K. M. D. ze stanowiska Starosty K.

W uzasadnieniu zarządzenia wyjaśnił, że w dniu 4 lutego 2016 r. do organu nadzoru wpłynął wniosek o odwołanie ze stanowiska Starosty K. K. D. z uwagi na naruszenie zakazu wynikającego z art. 4 ust. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz.U. z 2006 r. poz. 1584 ze zm.). Z informacji zawartych we wniosku wynikało, że K. D. po wybraniu na stanowisko Starosty i upływie trzech miesięcy od dnia wyboru nie dopełnił obowiązku zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej, którą prowadził pod nazwą [...] K. D. Działalność ta została zawieszona z dniem 1 stycznia 2015 r. a jej ostateczne zakończenie nastąpiło dopiero w dniu 4 grudnia 2015 r.