Wyrok NSA z dnia 2 lutego 2017 r., sygn. II OSK 1238/15

Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie ulega wątpliwości, że grzywna w celu przymuszenia jest środkiem mniej uciążliwym niż wykonanie zastępcze. Grzywna w celu przymuszenia powoduje mniej dotkliwe dla zobowiązanego konsekwencje, chociażby z uwagi na możliwość jej umorzenia albo zwrotu w przypadku wykonania obowiązku.

Teza od Redakcji

Dnia 2 lutego 2017 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) sędzia del. WSA Joanna Brzezińska Protokolant sekretarz sądowy Anna Dziosa-Płudowska po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej B. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 lutego 2015 r. sygn. akt II SA/Wr 729/14 w sprawie ze skargi B. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku polegającego na wykonaniu urządzeń melioracyjnych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 lutego 2015 r., sygn. akt II SA/Wr 729/14Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę B. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku polegającego na wykonaniu urządzeń melioracyjnych.

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wójt Gminy Podgórzyn decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] nakazał B. G. wykonanie urządzeń melioracyjnych zapobiegających szkodom na działkach nr [...] i [...] w P. Zobowiązany został wezwany do wykonania urządzeń melioracyjnych zapobiegających szkodom na wskazanych działkach upomnieniem nr [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r. oraz pismem nr [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r. W związku z uchylaniem się od obowiązku wynikającego z decyzji na zobowiązanego nałożono postanowieniem nr [...] z dnia [...] listopada 2011 r. grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 500,00 zł oraz postanowieniem nr [...] z dnia [...] stycznia 2012 r. nałożono grzywnę w wysokości 1.000,00 zł.