Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2017 r., sygn. II OSK 1383/15

W piśmiennictwie wskazuje się, że zaświadczenia nie są aktami administracyjnymi, lecz czynnościami faktycznymi, ponieważ nie są oświadczeniami woli, lecz wiedzy. Jeżeli zaświadczenie jest urzędowym potwierdzeniem istnienia określonego stanu prawnego lub faktów, to przy jego pomocy organ stwierdza, co mu wiadome, nie rozstrzyga jednak żadnej sprawy.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędzia del. WSA Paweł Groński Protokolant starszy inspektor sądowy Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K. W. i Z. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 13 stycznia 2015 r. sygn. akt III Sa/Lu 588/14 w sprawie ze skargi K. W. i Z. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o treści żądanej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 13 stycznia 2015 r., sygn. akt III Sa/Lu 588/14 oddalił skargę K. W. i Z. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o żądanej treści.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismem z dnia 21 listopada 2013 r. Z. W. wystąpił do Wójta Gminy [...] o wydanie zaświadczenia o lokalizacji ogrodzenia na działce nr ewid. [...] w miejscowości[...] , od drogi gminnej. We wniosku podano, że zaświadczenie jest niezbędne w celu zgłoszenia budowy ogrodzenia.

W dniu 28 listopada 2013 r. Wójt Gminy [...] wydał zaświadczenie o lokalizacji ogrodzenia, w którym zaświadczył, że droga gminna działka nr ewid. [...] na wysokości działki nr [...] ma szerokość w liniach rozgraniczających 3,40 m od wschodniej granicy działki oraz 2,50 m od zachodniej granicy działki. Organ wskazał, że ogrodzenie należy zlokalizować w odległości 1,0 m od linii rozgraniczającej drogę gminną z działką nr[...] .