Wyrok NSA z dnia 7 marca 2017 r., sygn. I OSK 1146/15

Konieczność oceny operatu nie zwalnia organu administracji publicznej od zweryfikowania podejścia rzeczoznawcy majątkowego do wyceny oraz metody i techniki szacowania przyjętych przez niego.

Teza od Redakcji

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) sędzia NSA Małgorzata Pocztarek sędzia NSA (del.) Jacek Hyla Protokolant asystent sędziego Katarzyna Czuduk po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2017 roku skargi kasacyjnej P. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 listopada 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 931/14 w sprawie ze skargi P. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta m. st. Warszawy z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz P. M. kwotę 2610 (dwa tysiące sześćset dziesięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 listopada 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 931/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę P. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Prezydent m. st. Warszawy decyzją z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] maja 2011 r.) zatwierdził podział nieruchomości położonej w Warszawie przy [...], stanowiącej działkę nr [...] o pow. 0,6000 ha i działkę nr [...] o pow. 0,6241 ha, na działki nr [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...]. Decyzja z [...] maja 2011 r. stała się ostateczna w dniu 13 czerwca 2011 r.

Na podstawie art. 98a ust. 1 i art. 148 ust. 1, 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami [Dz. U. z 2010 r. nr 102, poz. 651 ze zm., dalej ugn] oraz uchwały z dnia 10 stycznia 2008 r. nr XXII/745/2008 Rady m. st. Warszawy w sprawie określenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału (dalej Uchwała) i art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. "2013 poz. 267" [winno być "2000 nr 98, poz. 1071 ze zm.]; dalej kpa) Prezydent m. st. Warszawy decyzją z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] marca 2012 r.), ustalił opłatę adiacencką z tytułu wzrostu wartości ww. nieruchomości, w związku z jej podziałem, w wysokości 22.914,90 zł [k. 1-7, 59-57 akt Prezydenta].