Wyrok NSA z dnia 1 grudnia 2017 r., sygn. II GSK 754/16

Podkreślić należy, że akty prawa miejscowego, podobnie jak rozporządzenia, wydawane są na podstawie delegacji ustawowej, a zajmują analogiczną pozycję w hierarchii źródeł prawa. Podobnie zatem jak organ administracji publicznej wydający rozporządzenia – tak i rada gminy jest zobowiązana przestrzegać zakresu upoważnienia udzielonego przez ustawę w kwestii tworzenia aktów prawa miejscowego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędzia del. WSA Dorota Dąbek Protokolant Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Gminy J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 25 listopada 2015 r. sygn. akt I SA/OI 641/15 w sprawie ze skargi Gminy J. na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji 1. prostuje z urzędu użyte w sentencji wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 25 listopada 2015 r., sygn. akt I SA/Ol 641/15 i jego uzasadnieniu oznaczenie organu "Regionalna Izba Obrachunkowa w Olsztynie" w ten sposób, że zastępuje je nazwą "Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie"; 2. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 25 listopada 2015 r., sygn. akt I SA/Ol 641/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę Gminy J. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie z [...] lipca 2015 r. w przedmiocie badania zgodności z prawem uchwały w sprawie trybu udzielania, rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli, oddziałów przedszkolnych i szkół.

Sad I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Uchwałą z [...] lipca 2015 r. Rada Miejska w J. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie zmiany uchwały nr [...] Rady Miejskiej w J. z [...] czerwca 2012 r. w sprawie trybu udzielania, rozliczania dotacji dla publicznych przedszkoli, oddziałów przedszkolnych i szkół prowadzonych przez osoby fizyczne lub prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego na terenie Gminy J..