Wyrok NSA z dnia 1 września 2017 r., sygn. I GSK 644/17

Podatkowe postępowanie; Podatek akcyzowy

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Lidia Ciechomska - Florek Sędzia del. NSA Anna Apollo (spr.) po rozpoznaniu w dniu 1 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 21 lutego 2017 r. sygn. akt I SA/Lu 931/16 w sprawie ze skargi T. S. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Białej Podlaskiej z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania podatkowego 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie, 2) zasądza od T. S. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie 340 zł (trzysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 21 lutego 2017 r. sygn.. akt I SA/Lu 931/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uchylił postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Białej Podlaskiej z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego w Lublinie z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] przedmiocie ustalenia skarżącemu T. S. kosztów postępowania podatkowego oraz zasądził na rzecz skarżącego sto złotych z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Stan sprawy przedstawił następująco:

Postanowieniem z [...] sierpnia 2016 r. Dyrektor Izby Celnej w Białej Podlaskiej (organ), po rozpatrzeniu zażalenia T. S. (podatnik), utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego w Lublinie (organ I instancji) z [...] stycznia 2015 r. w przedmiocie obciążenia podatnika kosztami postępowania podatkowego.

Z uzasadnienia powyższego rozstrzygnięcia i przedstawionych sądowi akt wynika, że podatnik w dniu [...] września 2014 r. złożył organowi I instancji deklarację uproszczoną nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego marki Skoda Octavia, w której wykazał podstawę opodatkowania w kwocie 3.772 zł, stawkę podatku akcyzowego 3,1% oraz kwotę tego podatku w wysokości 117 zł. Zadeklarowana przez podatnika podstawa opodatkowania znacznie odbiegała od średniej wartości rynkowej samochodu podobnego w wysokości 12.550 zł brutto, według katalogu Info Ekspert dotyczącego września 2014 r. Z tej przyczyny organ I instancji, na podstawie art. 274a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa (aktualnie Dz.U.2015.613 ze zm. - O.p.) w zw. z art. 104 ust. 8 ustawy o podatku akcyzowym (Dz.U.2014.752 ze zm. w brzmieniu dla daty powstania obowiązku podatkowego - u.p.a.), wezwał podatnika do zmiany wysokości podstawy opodatkowania lub wskazania przyczyn uzasadniających podanie wysokości podstawy opodatkowania w kwocie znacznie odbiegającej od średniej wartości rynkowej podobnego pojazdu. W odpowiedzi podatnik złożył 5 zdjęć nabytego pojazdu, co zostało uznane za brak zgody na zmianę wysokości podstawy opodatkowania z uwagi na widoczne na zdjęciach uszkodzenia pojazdu. Dlatego we wszczętym postępowaniu podatkowym, mającym za przedmiot prawidłową wysokość zobowiązania podatnika w podatku akcyzowym z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia samochodu osobowego, organ I instancji w dniu [...] października 2014 r. postanowił o powołaniu biegłego, który w opinii określił wartość pojazdu przy zastosowaniu metody stopnia uszkodzeń w wysokości 11.607 zł. Następnie organ I instancji postanowieniem z dnia [...] stycznia 2015 r. obciążył podatnika kosztami postępowania podatkowego związanymi ze sporządzeniem opinii przez biegłego w wymiarze 206,64 zł.