Wyrok NSA z dnia 5 lipca 2017 r., sygn. II GSK 947/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Piotr Pietrasz (spr.) Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 grudnia 2016 r., sygn. akt III SA/Łd 1061/15 w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Łodzi z dnia [...] września 2015 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi (dalej: Sąd I instancji lub Sąd) wyrokiem z dnia 8 grudnia 2016 r., sygn. akt III SA/Łd 1061/15 po rozpoznaniu skargi J. L. (dalej: Skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] września 2015 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego II w Ł. z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...] oraz zasądził na rzecz Skarżącego kwotę 2.800 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W wyniku kontroli w lokalu "P.w Ł. ujawniono urządzenie włączone do sieci i udostępnione grającym. Po przeprowadzeniu eksperymentu stwierdzono, że automat do gier spełniał wymogi do zakwalifikowania gier na nim prowadzonych za gry na automatach w rozumieniu art. 2 ust. 5 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540, z późn. zm.; dalej u.g.h.). Naczelnik Urzędu Celnego II w Ł. (dalej: NUC) decyzją wymierzył Skarżącemu karę pieniężną w wysokości 12.000 zł z tytułu urządzania gier na automacie Video Games Autogames poza kasynem gry.

W ocenie NUC urządzającym gry na automacie poza kasynem był Skarżący, który nie posiadał koncesji na prowadzenie kasyna ani zezwolenia na urządzanie gier na automatach w salonach gier lub gier na automatach o niskich wygranych, o których mowa w art. 129 ust. 1 u.g.h. W związku z powyższym, został naruszony art. 6 ust. 1 u.g.h., czego konsekwencją było na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 u.g.h. nałożenie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry.