Wyrok NSA z dnia 3 marca 2017 r., sygn. II GSK 1763/15

W uzasadnieniu wyroku winna zostać uwidoczniona operacja logiczna, którą przeprowadził sąd, stosując określone normy prawne w rozstrzyganej sprawie. Uzasadnienie powinno stwarzać możliwość jednoznacznej rekonstrukcji podstawy rozstrzygnięcia, a zarazem odzwierciedlać tok badania danej sprawy przez sąd administracyjny. Argumentacja uzasadnienia musi umożliwiać stronie zrozumienie racji, jakimi kierował się sąd I instancji badając legalność zaskarżonego działania/zaniechania organu, a w przypadku, gdy strona z wyrokiem się nie zgadza, uzasadnienie wyroku musi umożliwić jej merytoryczną polemikę z argumentacją sądu. Motywy wyroku muszą być przy tym jasne i przekonujące, stanowić konsekwentną i logiczną całość.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Robotowska Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.) Protokolant asystent sędziego Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 października 2014 r. sygn. akt V SA/Wa 24/14 w sprawie ze skargi A. Z. na uchwałę Rady Miejskiej w [A.] z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i przedszkoli 1. uchyla zaskarżony wyrok w pkt. 4 w zakresie dotyczącym § 4 ust. 2 Regulaminu stanowiącego załącznik do Uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w [A.] z dnia [...] maja 2013 r. i w tej części przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od Rady Miejskiej w [A.] na rzecz A. Z. 407 (czterysta siedem) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Wyrokiem z dnia 2 października 2014r. sygn. akt V SA/Wa 24/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi A. Z., prowadzącej Przedszkole Niepubliczne "[M.]", Przedszkole Niepubliczne "[P.]", w pkt 1 stwierdził nieważność § 7 ust. 4 Regulaminu będącego załącznikiem do uchwały Rady Miejskiej w [A.] z dnia [...] maja 2013r. nr [...] w przedmiocie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i przedszkoli prowadzonych na terenie gminy [A.]; w pkt 2 orzekł, że zaskarżony Regulamin w części określonej w pkt 1 nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku; w pkt 3 zasądził na rzecz A. Z. kwotę 60 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; w pkt 4 oddalił skargę w pozostałej części.