Postanowienie NSA z dnia 28 grudnia 2017 r., sygn. I FSK 1684/17

Podatek od towarów i usług; Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Hieronim Sęk po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Miasta G. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 10 sierpnia 2017 r., sygn. akt I SA/Go 225/17 w sprawie ze skargi Miasta G. na zawiadomienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. z dnia 2 lutego 2017 r., nr [ ] w przedmiocie poinformowania o bezskuteczności korekt deklaracji w podatku od towarów usług za poszczególne miesiące 2010 r. postanawia: oddalić skargę kasacyjną

Uzasadnienie

1. Postanowienie Sądu pierwszej instancji

Postanowieniem z dnia 10 sierpnia 2017 r., sygn. akt I SA/Go 225/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę Miasta G. (dalej: Miasto) na zawiadomienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. (dalej: Naczelnik US) z dnia 2 lutego 2017 r. informujące o bezskuteczności złożonych korekt deklaracji w podatku od towarów i usług (dalej: podatek VAT) za miesiące od stycznia do grudnia 2010 r.

2. Relacja ze stanu sprawy przedstawionego przez Sąd pierwszej instancji

Sąd pierwszej instancji podał, że: - w dniu 17 listopada 2015 r. Miasto złożyło Naczelnikowi US korekty deklaracji VAT-7 w celu "wyzerowania" pierwotnych deklaracji jego jednostek budżetowych z uwagi na złożony w dniu 30 października 2015 r. Naczelnikowi Lubuskiego Urzędu Skarbowego w Z. (dalej: Naczelnik LUS) wniosek o wszczęcie postępowania podatkowego w sprawie określenia prawidłowej wysokości zobowiązań podatkowych lub zwrotów różnicy podatku za poszczególne miesiące 2010 r.; - Naczelnik LUS postanowieniem z dnia 28 grudnia 2015 r. odmówił wszczęcia postępowania podatkowego z rzeczonego wniosku; - w dniu 31 grudnia 2015 r. Miasto złożyło więc do tegoż Naczelnika LUS wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku VAT za wskazane wyżej miesiące, obejmujący scalone rozliczenia Miasta i wszystkich jego jednostek budżetowych; - decyzją z dnia 25 lutego 2016 r. Naczelnik LUS odmówił stwierdzenia nadpłaty, uznając, iż Miastu w zakresie podatku naliczonego nie przysługiwało uprawnienie do skorygowania deklaracji za poszczególne miesiące 2010 r.; - w wyniku odwołania Dyrektor Izby Skarbowej w Z. decyzją z dnia 24 czerwca 2016 r. utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji, zaś złożona skarga od decyzji ostatecznej została oddalona przez Sąd nieprawomocnym wyrokiem z dnia 12 października 2016 r., sygn. akt I SA/Go 278/16; - następnie Naczelnik US skierował do Miasta pisemne zawiadomienie z dnia 2 lutego 2017 r., w którym podał, że: "Zgodnie z art. 12 ustawy z dnia 5 września 2016 r. (...) zawiadamia, iż złożone w dniu 17.11.2015 r. korekty deklaracji VAT-7, za kolejne miesiące od stycznia do grudnia 2010 r. dla następujących jednostek budżetowych Miasta G. (tu wymienił z nazwy 18 takich jednostek - przyp. NSA) są bezskuteczne."