Wyrok NSA z dnia 5 maja 2017 r., sygn. I FSK 630/15

Interpretacje podatkowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Hieronim Sęk, Sędzia NSA Krystyna Chustecka, Sędzia WSA del. Mirella Łent (sprawozdawca), Protokolant Katarzyna Łysiak, po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2017 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Gminy P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 8 stycznia 2015 r., sygn. akt I SA/Sz 937/14 w sprawie ze skargi Gminy P. na postanowienie Ministra Finansów z dnia 6 czerwca 2014 r., nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu I instancji i przedstawiony przez ten Sąd przebieg postępowania administracyjnego.

1.1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 8 stycznia 2015 r., sygn. akt I SA/Sz 937/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę Gminy P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia 6 czerwca 2014 r. w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego. Przedstawiając w uzasadnieniu wyroku stan sprawy Sąd I instancji podał, że Gmina w złożonym wniosku o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego wskazała w pozycji 51. formularza, że przedmiotem wniosku są dwa zaistniałe stany faktyczne, zaś w pozycji 52, że przedmiotem wniosku są także dwa zdarzenia przyszłe. W związku z tym, że wniosek nie spełniał wymogów formalnych określonych w art. 14b § 3 oraz art. 14f § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.), dalej: "O.p.", Dyrektor Izby Skarbowej wezwał Gminę do jego uzupełnienia - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania poprzez: doprecyzowanie przedstawionych stanów faktycznych, dokonanie dopłaty kwoty 70 zł lub wskazanie, których stanów faktycznych/zdarzeń przyszłych dotyczy opłata w wysokości 90 zł uiszczona w dniu 29 stycznia 2014 r. W ocenie organu, z punktu widzenia kwalifikacji podatkowoprawnej, wniosek dotyczy dwóch kwestii kształtowanych przez odrębne normy prawne, w zakresie stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego. Odpowiadając na wezwanie Gmina doprecyzowała wniosek w zakresie stanów faktycznych, nie uzupełniła zaś wniosku w zakresie brakujących opłat stwierdzając, że w jej ocenie, wezwanie do uzupełnienia brakującej opłaty nie będzie już uzasadnione, gdyż zgodnie z uzupełnieniem "wniosek dotyczy obecnie jednego stanu faktycznego i jednego zdarzenia przyszłego, a do każdego z nich przyporządkowano dwa pytania".