Wyrok NSA z dnia 16 marca 2017 r., sygn. I FSK 1734/15

W razie spełnienia przesłanek zastosowania kary porządkowej z art. 262 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej organ podatkowy dysponuje swobodą w określeniu jej wysokości, jednakże okoliczności uzasadniające wysokość nałożonej kary porządkowej powinny zostać podane w pisemnym uzasadnieniu postanowienia.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Pęk (sprawozdawca), Sędzia NSA Arkadiusz Cudak, Sędzia WSA del. Bożena Dziełak, Protokolant Marek Kleszczyński, po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2017 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 kwietnia 2015 r. sygn. akt I SA/Gd 1672/14 w sprawie ze skargi M. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w G. (obecnie: Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w G.) z dnia 21 października 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary porządkowej 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) uchyla zaskarżone postanowienie w całości, 3) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w G. na rzecz M.B. kwotę 497zł (słownie: czterysta dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania za obie instancje.

Uzasadnienie

1. Wyrok sądu I instancji.

1. Zaskarżonym wyrokiem z 28 kwietnia 2015 r., sygn. akt: I SA/Gd 1672/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę M. B. (dalej nazwany "skarżącym") na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w G. z 21 października 2014 r., nr [...] w przedmiocie kary porządkowej.

2. Przedstawiony przez sąd I instancji przebieg postępowania podatkowego.

2.1. Sąd I instancji, przedstawiając przebieg postępowania podatkowego ustalił, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w G., w związku z kontrolą podatkową prowadzoną wobec A. sp. z o.o., w zakresie podatku od towarów i usług za luty 2014 r., pismem z 25 czerwca 2014 r. wezwał skarżącego, jako Prezesa Zarządu N. Sp. z o.o. (stan KRS na dzień 26 maja 2014 r.) do osobistego stawienia się w dniu 17 lipca 2014 r., o godz. 9.30 w siedzibie Urzędu Skarbowego w G. celem złożenia zeznań w charakterze świadka oraz przedłożenia w toku przesłuchania wszelkiej dokumentacji związanej z ewentualnymi transakcjami pomiędzy N. sp. z o.o. a A. sp. z o.o. w lutym 2014 r. Wezwanie zawierało pouczenie, że brak stawienia się osobiście bez uzasadnionej przyczyny może skutkować zastosowaniem kary porządkowej w wysokości do 2.800 zł na podstawie art. 262 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U 2012 r. nr 125, poz. 749 ze zm., dalej zwana "Ordynacja podatkowa").