Wyrok NSA z dnia 4 kwietnia 2017 r., sygn. II FSK 487/15

Ustanowienie form korzystania z nieruchomości przez zarząd drogi następuje drodze umowy cywilnoprawnej.

Teza od Redakcji

Sygn. akt II FSK 487/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 4 kwietnia 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Tomasz Zborzyński Sędzia NSA Sędzia WSA del. Jerzy Płusa (sprawozdawca) Bogusław Wolas Protokolant Justyna Bluszko-Biernacka po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2017 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Wójta Gminy Dopiewo od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 listopada 2014 r. sygn. akt III SA/Po 724/14 w sprawie ze skargi Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Poznaniu na interpretację indywidualną Wójta Gminy Dopiewo z dnia 11 lutego 2014 r. nr RF.310.8.1.2014 w przedmiocie podatku od nieruchomości 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Wójta Gminy Dopiewo na rzecz Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Poznaniu kwotę 120 (słownie: sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 6 listopada 2014 r. sygn. akt III SA/Po 724/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, po rozpoznaniu skargi Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie, uchylił interpretację indywidualną Wójta Gminy Dopiewo z dnia 11 lutego 2014 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości.

Przedstawiając w uzasadnieniu wyroku stan sprawy Sąd pierwszej instancji podał, że w dniu 29 listopada 2013 r. Dyrektor Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Poznaniu (zwany dalej też "wnioskodawcą") wystąpił z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej prawa podatkowego w przedmiocie określenia, "czy Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad jest podatnikiem podatku od nieruchomości od budynków, które zostaną wybudowane na gruncie oddanym w dzierżawę i będą stanowiły własność Skarbu Państwa". We wniosku zaznaczył, że zamierza przeprowadzić przetarg, którego przedmiotem będzie dzierżawa nieruchomości zlokalizowanych w ciągu drogi ekspresowej S11, w celu budowy i eksploatacji Miejsc Obsługi Podróżnych kategorii II "P." i "S.", zlokalizowanych po obu stronach drogi. W ramach zawartej w wyniku przetargu umowy wygrywający podmiot zobowiązany będzie, m.in. do wybudowania budynków, które będą stanowiły własność Skarbu Państwa. Z treści księgi wieczystej, w której znajdują się działki, na których mają być posadowione budynki wynika, że ich właścicielem jest Skarb Państwa - Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad.