Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2017 r., sygn. I FSK 939/15

Wydanie decyzji kasacyjnej i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji jest wyjątkiem od zasady merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy podatkowej, toteż nie jest dopuszczalna wykładnia rozszerzająca art. 233 § 2 O.p. Możliwość przewidziana w tym przepisie ma zastosowanie jedynie wyjątkowo przy rzeczywistym zaistnieniu okoliczności, o których w nim mowa. To organ odwoławczy decyduje o konieczności uprzedniego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w całości lub w znacznej części, bowiem organ ten sam nie jest uprawniony do przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w tak szerokim zakresie.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka-Medek, Sędzia NSA Roman Wiatrowski (sprawozdawca), Sędzia WSA del. Maja Chodacka, Protokolant Joanna Tararuj-Młynik, po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2017 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej P. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 listopada 2014 r., sygn. akt III SA/Gl 890/14 w sprawie ze skargi P. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 10 kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za grudzień 2007 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 26 listopada 2014 r., III SA/Gl 890/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę P. S. (dalej: skarżąca) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. (dalej: DIS) z 10 kwietnia 2014 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług.

2. Przedstawiając stan faktyczny sprawy Sąd pierwszej instancji wskazał, że po przeprowadzeniu czynności sprawdzających Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. stwierdził, że w złożonej przez P. U. "H." P. S. korekcie deklaracji VAT za grudzień 2007 r. ujęto faktury, które nie dokumentowały rzeczywiście dokonanych transakcji. Postanowieniem z 28 sierpnia 2013 r. organ pierwszej instancji wszczął postępowanie podatkowe w sprawie podatku od towarów i usług za grudzień 2007 r. Organ wskazał, że po przeprowadzeniu postępowania podatkowego okazało się, że faktury dokumentujące nabycie usług od podmiotów: P.W. G. M. G. z siedzibą w S. oraz U. i M. B. U. K. (W.) z siedzibą w S. dokumentują fikcyjne usługi. W związku z ustaleniami organ stwierdził, że skarżąca w prowadzonej za grudzień 2007 r. dla potrzeb podatku od towarów i usług ewidencji zakupu, a także w złożonych za ten okres deklaracjach podatkowych VAT-7 zawyżyła wartość nabycia towarów i usług oraz kwotę podatku naliczonego do odliczenia od podatku należnego.