Wyrok NSA z dnia 5 stycznia 2017 r., sygn. II FSK 2883/15

Organ egzekucyjny przed podjęciem rozstrzygnięcia na podstawie 59 § 2 u.p.e.a. - regulacji przewidującej uznanie administracyjne, zobowiązany jest do przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w zakresie istnienia przesłanki bezskuteczności egzekucji, gdyż tylko takie postępowanie pozwala na podjęcie zgodnego z prawem postanowienia w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego. Zaniechanie wyjaśnienia istnienia przesłanki pozwalającej na umorzenie postępowania egzekucyjnego na dzień podejmowania postanowienia czyni wydane rozstrzygnięcie dowolnym, co implikuje jego wyeliminowanie z obrotu prawnego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jolanta Sokołowska, Sędzia NSA Bogusław Dauter, Sędzia del. WSA Marek Olejnik (sprawozdawca), Protokolant Natalia Narejko, po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2017 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 czerwca 2015 r. sygn. akt III SA/Łd 411/15 w sprawie ze skargi M. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 13 marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od M. K. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z dnia 30 czerwca 2015 r. sygn. akt III SA/Łd 411/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę M. K. (dalej: skarżąca, zobowiązana) na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 13 marca 2015 r. Nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego. Wyrok jest dostępny na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl/.

2. Przebieg postępowania przed organami podatkowymi (przedstawiony przez WSA w Łodzi ):

2.1. W dniu 5 lipca 2013 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego Ł. [...] wystawił na zobowiązaną tytuł wykonawczy nr [...] obejmujący należność z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2012. Następnie, w toku prowadzonego postępowania egzekucyjnego Naczelnik Urzędu Skarbowego Ł. [...], działając jako organ egzekucyjny, zawiadomieniem z dnia 30 stycznia 2014 r. dokonał zajęcia prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność z rachunku bankowego u dłużnika zajętej wierzytelności I. [...] S.A. poinformował o braku środków pieniężnych na koncie zobowiązanej.