Postanowienie NSA z dnia 6 października 2016 r., sygn. I OW 149/16

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska sędzia del. WSA Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 6 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Miasta K. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Miastem K., Powiatem O., Miastem O. oraz Miastem G. w przedmiocie wskazania jednostki właściwej do ponoszenia wydatków z tytułu umieszczenia małoletniej K.R. w pieczy zastępczej postanawia wskazać Miasto O. jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Miasto K. pismem z dnia 5 lipca 2016 r. wystąpiło o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Miastem K., Miastem O., Powiatem O. oraz Miastem G. w przedmiocie wskazania jednostki właściwej do ponoszenia wydatków z tytułu umieszczenia małoletniej K.R. w pieczy zastępczej.

W uzasadnieniu wniosku wskazało, że zarówno Ośrodek Pomocy Społecznej w G., jak i Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w O. odmówiły ponoszenia wydatków na w/w dziecko. Podało, że w dniu 14 października 2015 r. do placówki typu interwencyjnego w K., tj. Placówki Opieki Doraźnej "[...]’’ (placówka opiekuńczo-wychowawcza), na wniosek matki, przyjęto troje dzieci K.W.: K.B., K.R. i D.R. (do dnia 10 maja 2016 r. noszącego nazwisko W.). W dniu 23 listopada 2015 r., na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w O. z dnia 4 listopada 2015 r. sygn. akt [...], dzieci zostały przekazane do Zespołu Placówek im. [...] w K. (placówka opiekuńczo-wychowawcza). Z przeprowadzonego przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w K. postępowania wynika, iż dzieci, wraz z matką, przebywały od lipca 2012 r. do 19 września 2015 r. (z przerwą na okres od dnia 1 lipca 2013 r. do dnia 25 sierpnia 2013 r. kiedy to przebywały w Domu Matki i Dziecka w O.) w miejscowości S., ul. [...], w gminie D., na terenie powiatu O. W tym okresie rodzina objęta była pomocą Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. K.W. była pod wskazanym adresem objęta dozorem kuratora sądowego Sądu Rejonowego w O., a także miała wyznaczonego przez GOPS asystenta rodziny. Dzieci pod w/w adresem były objęte opieką medyczną. K.W. od dnia 3 grudnia 2012 r. była zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w O. jako osoba bezrobotna. Z informacji uzyskanych przez MOPR wynika, że klientka zamieszkiwała w gminie D. do dnia 19 września 2015 r. - w tym dniu miała miejsce interwencja Policji w rodzinie K.W., w miejscu jej zamieszkania. Następnie, wraz z dziećmi, opuściła swoje dotychczasowe miejsce zamieszkania. Po w/w dacie krótkotrwale przebywała w innych miejscach - od dnia 21 września 2015 r. w Schronisku dla Bezdomnych Kobiet w R., skąd wyprowadziła się w dniu 30 września 2015 r., udając się do N. koło S. K.W. nigdy nie zamieszkiwała na terenie K., pojawiła się tam jednorazowo z zamiarem pozostawienia dzieci w Zespole Placówek "[...]".