Postanowienie NSA z dnia 26 lipca 2016 r., sygn. I OW 122/16

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędziowie: sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska sędzia del. NSA Andrzej Wawrzyniak /spr./ po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosku Starosty Powiatu Cieszyńskiego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Powiatem Cieszyńskim a Miastem Opole oraz Miastem Zabrze w przedmiocie ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie dzieci J. S. i N. S. umieszczonych w rodzinie zastępczej postanawia: wskazać Miasto Zabrze jako właściwe w sprawie ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie dzieci J. S. i N. S. umieszczonych w rodzinie zastępczej.

Uzasadnienie

Starosta Powiatu Cieszyńskiego, na podstawie art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 23) - dalej "kpa" w związku z art. 191 ust. 16 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.jedn. Dz.U. z 2015 r. poz. 332 z późn. zm.) oraz art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 718) - dalej "ppsa", wniósł o rozstrzygnięcie negatywnego sporu o właściwość pomiędzy Starostą Powiatu Cieszyńskiego a Prezydentem Miasta Opola oraz Prezydentem Miasta Zabrze poprzez wskazanie Prezydenta Miasta Opola jako organu właściwego do ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie dzieci J.S. i N.S. umieszczonych w rodzinie zastępczej, ewentualnie poprzez wskazanie, że organem takim jest Prezydent Miasta Zabrze.

W uzasadnieniu wniosku podano, że na mocy postanowienia Sądu Rejonowego w Cieszynie z dnia 20 stycznia 2015 r. sygn. akt III Nsm 481/14, otrzymanym w dniu 16 marca 2015 r., małoletnie J. S. i N. S. zostały umieszczone w spokrewnionej rodzinie zastępczej w osobach I. i B. C., zamieszkałych w W.

W dniu 24 marca 2015 r. rodzina zastępcza złożyła wniosek o udzielenie świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania dzieci umieszczonych w rodzinie zastępczej oraz wskazała dane do karty informacyjnej o rodzinie zastępczej z dnia 24 marca 2015 r., zgodnie z którymi adresem zamieszkania i zameldowania obu małoletnich było Zabrze, ul. M.