Postanowienie NSA z dnia 20 maja 2016 r., sygn. I OW 9/16

Spór kompetencyjny/Spór o właściwość

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) Sędziowie sędzia NSA Roman Ciąglewicz sędzia del. WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosku Burmistrza Miasta Skoczowa o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Miasta Skoczowa a Prezydentem Miasta Chorzowa w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku B. J. w sprawie udzielenia zasiłku okresowego i celowego postanawia: wskazać Prezydenta Miasta Chorzowa jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Skoczowie - działając z upoważnienia Burmistrza Miasta Skoczowa - wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Prezydentem Miasta Chorzowa w sprawie ustalenia organu właściwego do udzielenia zasiłku okresowego i celowego.

W uzasadnieniu wniosku organ wskazał, że dnia 16 grudnia 2015 r. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Cieszynie wpłynęło pismo B. J. o ustalenie prawa do zasiłku okresowego i celowego. MOPS w Cieszynie uznając się za organ niewłaściwy zawiadomieniem z dnia 14 grudnia 2015 r. przekazał w/w wniosek i dokumentację do Ośrodka Pomocy Społecznej w Skoczowie, kwalifikując sytuację wnioskodawcy zgodnie z brzmieniem art. 101 ust. 2 w związku z art. 6 pkt 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.). Według danych kwestionariusza rodzinnego wywiadu środowiskowego z dnia 11 grudnia 2015 r. B. J. jest osobą bezdomną według przepisów ustawy o pomocy społecznej (art.6 pkt 8), jest osobą niezamieszkującą w lokalu mieszkalnym w rozumieniu przepisów o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy, przebywa w całodobowej placówce wsparcia, a wcześniej przebywała w Centrum Edukacji Socjalnej zapewniającej schronienie osobom bezdomnym. Podano, że B. J. ostatni meldunek stały posiada pod adresem [...] Chorzów, ul. [...]. Właściwość Prezydenta Miasta Chorzowa uzasadnia regulacja art. 6 pkt 8 ustawy o pomocy społecznej oraz art. 101 ust. 2 tej ustawy. W przypadku osoby bezdomnej, jaką jest B. J., właściwa miejscowo jest gmina ostatniego miejsca zameldowania.