Wyrok NSA z dnia 29 grudnia 2016 r., sygn. II OSK 854/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędziowie sędzia NSA Zdzisław Kostka /spr./ sędzia del. WSA Rafał Wolnik Protokolant asystent sędziego Katarzyna Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. C. i J. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 listopada 2014 r. sygn. akt II SA/Po 262/14 w sprawie ze skarg M. C. i J. C. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki tuneli foliowych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 27 listopada 2014 r., sygn. akt II SA/Po 262/14, oddalił skargi M. C. i J. C. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z [...] grudnia 2013 r., którą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z [...] lutego 2013 r. o nakazaniu skarżącemu J. C. rozebranie dwóch tuneli foliowych do uprawy pieczarek wraz z łącznikiem, usytuowanych na działkach nr [...] i [...] w O. przy ul. [...]. Wyrok ten został wydany w następujących istotnych okolicznościach sprawy.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. decyzją z [...] lutego 2013 r., powołując się na art. 48 ust. 1 i ust. 4 Prawa budowlanego, nakazał skarżącemu J. C. rozebranie dwóch tuneli foliowych do uprawy pieczarek o wymiarach 6,05 m x 19 m i 5,94 m x 19,15 m wraz z łącznikiem o wymiarach 2,52 m x 13,05 m, usytuowanych na działkach nr [...] i [...] w O. przy ul. [...]. Organ administracji ustalił, że skarżący wybudował wskazane obiekty budowlane po [...] września 1999 r. bez wymaganego pozwolenia na budowę oraz że złożył w wykonaniu postanowienia organu administracji z [...] sierpnia 2011 r. dokumenty konieczne do zalegalizowania samowoli budowlanej, jednakże organ administracji uznał, że tunele foliowe zostały wybudowane z naruszeniem przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie w zakresie usytuowania budynków oraz z naruszeniem obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z [...] lutego 2010 r. (na terenie przeznaczonym na budownictwo mieszkaniowe), a skarżący mimo wezwania organu niezgodności tych nie usunął. Organ administracji ustalił także, że tunele foliowe, których dotyczy sprawa, nie zostały wybudowane na podstawie pozwolenia na budowę z [...] lipca 1985 r., gdyż to pozwolenie na budowę dotyczyło budowy domu jednorodzinnego oraz czterech tuneli na działce nr [...] arkusz mapy 6, która obecnie odpowiada działce nr [...]. Natomiast działki nr [...] i [...], czyli działki, na których znajdują się obiekty budowlane, których dotyczy sprawa, w 1985 r. stanowiły działkę nr [...] arkusz mapy 6 i działkę nr [...].